Имеет ли право ПФ поставить меня в очередь для того, чтобы подать документы на мат капитал?

Добрый день!Подскажите пожалуйста,имеет ли право пенсионный фонд поставить меня в очередь для того чтобы подать документы на материнский капитал?Очередь на данный момент ноябрь-декабрь месяц.Я прочитала в интернете что можно документы подать и через мфц,я туда сходила они мне сказали что документы они принимают,но пенсионный фонд возвращают их обратно не объясняя причины,имеют ли они на это право?и куда мне обратиться если их действия не правомерны?Заранее спасибо!