Как подать в суд человека, который злоупотребляет служебными полномочиями, но доказательств нет?

Здравствуйте! Хотелось бы узнать, как можно сделать так,чтобы возбудили уголовное дело на человека, который является директором Департамента труда и социальной защиты населения, проверили его на злоупотреление служебными полномочиями при выделении жилья,или же материальной помощи инвалидам....