Может ли справка из посольства быть удостоверением личности для получения диплома?

Здравствуйте. Сын, 17 лет, гражданин Украины, проживающий на территории РФ не имеет украинского паспорта. Заканчивает в России техникум. Поступал со свидетельством о рождении. В техникуме сказали, что диплом не выдадут без паспорта. Может ли служить справка, выдаваемая в посольстве, по которой он может вернуться на Украину, удостоверением личности для получения диплома? И может ли он по такой справке поступить в институт?