Правомерно ли мне отказали в возбуждении уголовного дела?

Гр. Б. взял заем в размере 30000 руб. под 1% в день на 3 месяца с ежемесячной выплатой процентов. 2 месяца гр. Б. ничего не выплачивал, у него согласно договора займа за нарушение выплаты согласно графика после первого месяца стал начисляться 2% в день. В конце 3-го месяца он стал частично расплачиваться. За год он погасил сумму основного долга, но проценты превышают 500000 руб. При получении займа он предоставил справку по форме 2 НДФЛ заведомо ложными данными, т.е. там была указана з/п 40000 руб., а на самом деле он получал официально 8000 руб., и бухгалтер, указанный в справке не существует. Директор предприятия где он работал подтвердил, что такую справку ему не выдавали, хотя печать стоит их предприятия, но как он сделал эту справку никто не знает. Хотя перед выдачей займа звонили на предприятие и какая-то девушка подтвердила, что гр.Б. у них работает и получает з/п, как указано в справке 2 НДФЛ. Я написал заявление в милицию о возбуждении уголовного дела, в отношении гр. Б. по ст. 159 ч. 1 УК РФ., т.к. он предоставил заведомо ложную информацию и поддельную справку по форме 2 НДФЛ. Но мне отказали в возбуждении уголовного дела, в отношении гр. Б. за отсутствием состава преступления, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 24 УПК РФ. Правомерно ли это??? Или наша милиция просто работать не хочет???