Добрый день.
Закон не говорит о том/, что отпуск предоставляется по рапорту. Но, исходя из того, что он выведен в распоряжение в связи с ожиданием жилья, то такое часто встречается. делается это для того, чтобы минимизировать нахождение военнослужащего в списках личного состава части после получения жилья, так как это повлечет необходимость выплаты денежного довольствия еще как минимум за 1 месяц.
Поэтому, от командиров в приказном порядке и требуют поступать с распоряженцами так.
Например, в силу (если речь идет о МО РФ):
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 2015 г. N 660
О МЕРАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРАКТУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
…
X. Увольнение военнослужащих с военной службы
26. Порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы <*> включает в себя:
В планах увольнения указываются сроки:
достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе;
истечения срока контракта, заключенного военнослужащим после достижения им предельного возраста пребывания на военной службе;
проведения командиром (начальником) беседы с военнослужащим;
проведения аттестации военнослужащего;
направления военнослужащего на медицинское освидетельствование;
направления личного дела военнослужащего в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию;
предоставления военнослужащему основного и дополнительных отпусков соответствующей продолжительности;
подготовки и оформления необходимых документов на увольнение военнослужащего с военной службы.
…
Командир (начальник) воинской части:
предоставляет военнослужащему ежегодный основной отпуск и дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности, а также дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни)с расчетом их завершения ко времени издания приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы;
Поэтому командование в данном случае исходит из этого.
Более никаких НПА по данному поводу нет.
Вы можете обратиться в суд, но по опыту скажу, что суды разделяют именно такую позицию
Так получается, что когда ему нужно будет ехать оформлять документы, то оснований для выезда не будет? как тогда поступить?
Попросить оставить время, либо просить отпуск по личным обстоятельствам. Выслугу какая у него?