Как найти управу на соседа, если он все время угрожает?

Здравствуйте!!!у моей мамы такая ситуация:сосед с верху не даёт никакого покоя со своей семьёй.постоянно угрожают,нападают,оскорбляют,делают все на зло.обращались в органы полиции ,но они ничего сделать не могут,уже куча заявлений лежит,и во всех заявлениях отказ,разрубили дверь топором ,но сказали участковый что сумма не привышает 250 т.р.вылили на голову ведро воды,тоже никаких действий,тут была на праздниках у мамы,они написали что я у них забор сломала,когда мы в это время уже все спали сестре угрожающие смс пишут.Незнаем что делать ,куда писать..помогите пожалуйста