На конкурсе поставщик (бюджетное учреждение) предложил снижение цены контракта на 24,995%. По правилам математики идет округление до 25? Значит, на него НЕ действует Постановление РФ от 11 марта 2016 года №182, дающее право заказчику не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если участник закупки является бюджетным учреждением?
Как правильно обосновать?
Марина, добрый день! Согласно постановлению Правительства РФ от 11.03.2016 №182
Определить следующие случаи и условия, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее — контракт) в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта:
__
участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
Т.е. даже если бы округлить до целых, то было бы ровно 25% но не более 25%, соответственно заказчик не вправе устанавливать требование об обеспечении
Марина, в любом случае речь идет о праве Заказчика не устанавливать требование, а не его обязанности. В Письме Министерства экономического развития России от 14 мая 2014 г. № Д28и-801 №О разъяснении положений ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ..." ведомство отмечает, что в соответствии с частью 8 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяются. Таким образом, если учреждение является бюджетным, то положения вышеуказанной статьи на него не распространяются, а также указанное учреждение обязано будет предоставить обеспечение исполнения контракта в случае определения его поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и если такое требование будет установлено в документации о закупке.
Поэтому следует исходить из конкурсной документации. Применительно к Постановлению Правительства РФ № 182, снижение не должно превышать 25 % от начальной (максимальной) цены контракта. В вашем случае оно не превышено.
Марина, здравствуйте!
На конкурсе поставщик (бюджетное учреждение) предложил снижение цены контракта на 24,995%. По правилам математики идет округление до 25?
Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта в процентах до целого значения не округляется.
Это означает, что в Вашем случае заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, так как снижение цены контракта в целом не превышает 25% порог.
Дополню ответ коллег соответствующими разъяснениями:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 22 июня 2015 г. N Д28и-1815
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам, касающимся разъяснений положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), и сообщает.
По вопросу 2.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. N 199 «О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта» в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее — контракт) в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта, в том числе в случае если участником закупки является бюджетное учреждение или автономное учреждение и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов от начальной (максимальной) цены контракта.
Учитывая изложенное, если
участником закупки является бюджетное учреждение или автономное учреждение и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентовот начальной (максимальной) цены контракта, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта.
Кроме того, привожу ниже пример из судебной практики — предметом указанного спора являлся спор со схожими обстоятельствами — при рассмотрении этого дела суд пришел к выводу, что поскольку предложенная победителем цена контракта ниже начальной (максимальной) цены контракта на 24,9973%, то положения Закона касательно предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта, не применяются.
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 г. N 18АП-13138/15