Заказчик не принимает БГ

Здравствуйте, Наталья Николаевна, ваш заказчик мягко говоря ничего не понимает в законодательстве о контрактной системе.

Он ссылается на свое постановление о случаях банковского сопровождения контрактов.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Правила осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 г.

банковское сопровождение контракта" — обеспечение банком на основании договора, заключенного с поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее — поставщик) и всеми привлекаемыми в ходе исполнения контракта субподрядчиками, соисполнителями (далее — соисполнители), проведения мониторинга расчетов, осуществляемых в рамках исполнения контракта, на счете, открытом в указанном банке, и доведение результатов мониторинга до сведения заказчика, а также оказание банком иных услуг, определенных настоящими Правилами
То есть банковское сопровождение и банковская гарантия — это абсолютно разные вещи, которые между собой никак не связаны.

Выбор же между обеспечением исполнения контракта между внесением денежных средств и предоставлением банковской гарантии является вашим правом, установленным статьей 96 Закона № 44-ФЗ. Заказчик не вправе указывать вам какой способ обеспечения исполнения контракта следует выбрать.

Вам следует устно либо письменно обосновать заказчику, что банковское сопровождение и банковская гарантия разные, не связанные между собой вещи.

И подписывать контракт с предоставлением банковской гарантии, В случае отказа заказчика подписывать контракт, следует подавать жалобу в ФАС, вероятность ее удовлетворения будет составлять 100 %.

Наталья, Николаевна, добрый день! Как отметил коллега, согласно ч. 3,4 ст. 96 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ст. 45 44-ФЗ

1. Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии,выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Соответственно обратите внимание заказчика явно путающего совершенно разные понятия, на данную статью и приложите копию жалобы в habarovsk.fas.gov.ru/

Порядок подачи и требования к жалобе установлены ст. 105-107 44-ФЗ

ст. 105

4.Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта
6. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее даты заключения контракта.

8.Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также — жалоба) должна содержать:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.
9. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
10. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Здравствуйте. Согласно 44-ФЗ

Статья 45. Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий
1. Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

То есть, снования для отказа в принятии банковской гарантии прописаны в 44-ФЗ и не могут быть расширены заказчиком, как в данном случае вынесением своего постановления. Подписывайте контракт, и в случае отказа его подписи и исполнения заказчиком, обжалуйте действия последнего.

Добрый день. Я бы не утверждал про 100 % положительного результата. Прежде, чем обращаться в ФАС с любой жалобой, Вам надо ознакомиться с п. 19 Информационной карты аукциона, которая прямо устанавливает размер и способ обеспечения исполнения контракта.

«Сумма обеспечения исполнения контракта предусмотрена в следующем размере: 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет:59 213,80 (пятьдесят девять тысяч двести тринадцать рублей 80 копеек) без НДС.

Обеспечение исполнения контракта может быть представлено в виде: Внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,поступающими заказчику.»

При указанных обстоятельствах условия контракта, предусмотренные п. 5.1. 5.2. соответствуют конкурсной документации.

Следовательно, постановление главы МО не имеет отношения к Вашему делу.

К сожалению, Заказчик придерживается условий конкурсной документации. Рекомендую оказаться от спора с ним, возможно это избавит Вас от лишней траты времени и денег.

С уважением.

Право выбора способа обеспечения принадлежит участнику закупки, а не заказчику. Поэтому требование вносить деньги противоречит ст. 96. Вправе подать жалобу в УФАС.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 96. Обеспечение исполнения контракта

3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением
банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиямстатьи 45 настоящего
Федерального закона,или внесением денежных средств на указанный заказчиком
счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения
исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается
контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать
срок действия контракта не менее чем на один месяц.