Как получить вид на жительство пенсионеру

Здравствуйте.Моя бабушка 1929г рождения (СССР) в 2014г решила переехать на постоянное место жительства в Россию из Латвии, где являлась лицом без гражданства.Затем начали оформлять документы на получение гражданства РФ.В районном отделении УФМС объяснили, что надо сначала получить РВП, затем через 2,5 года начать оформление вида на жительство.Два вопроса:1.Почему в данном случае сотрудники УФМС не оформляли документы по варианту упрощенного получения вида на жительство 2.В России бабушка пережила микроинсульт и на данный момент является малоподвижной.Однако для получения вида на жительство ей необходимо пройти мед.осмотр.Сертификат на ВИЧ можно получить только в областном центре в 135км от места ее регистрации(проживания).Есть ли оговоренные случаи в законах, при которых прохождение данного мед.осмотра исключено.