Как привлечь заказчика к ответственности, если он уклоняется от передачи документации?

01 августа 2016 г. был заключен муниципальный контракт по 44 ФЗ с Заказчиком. 07 августа представитель нашей компании, действующий по доверенности, прибыл за получением технической документации. Ему было отказано в связи с тем, что он не является объектом контракта. 11 августа мы написали письменный запрос на получение копий документов и вновь отправили представителя. На наш запрос Заказчик официально ответил, что представитель не имеет права участвовать в деятельности, так как в контракте его имени нет. 15 числа истекает срок исполнения контракта, думаю, что нас будут заносить РНП и требовать неустойки. Куда обращаться и что писать? Спасибо.