Как установить личность и получить паспорт, если на руках только аттестат?

Здравствуйте. Помогите пожалуйста,незнаю с чего начинать. У моего гр.мужа нет документов,ни каких кроме аттестата. Хотела заняться этим делом,но попала в тупик( Запросив данные с загса где он родился,они прислали мне отказ,что таковых там не зарегистрировано. Посоветовали обратиться в суд для установления личности. что для этого нужно я незнаю или может есть еще какие варианты для того чтоб сделать как минимум паспорт. Он гражданин РФ,ему 22 года. Спасибо)