Опыт исполнения контракта на выполнение работ по ФЗ-44

по аукциону ФЗ-44. Победили в аукционе на выполнение работ по строительству объекта, после жалобы в ФАС.Дело в том, что для участия в акционе мы не представили контракт, требующийся для подтверждения опыта исполнения контракта. Но нас признали победителем, т.к. мы являемся одновременно застройщиком и подрядчиком, соотв. контракта нет, но есть разрешения на ввод объектов в экспл. и акты приемки. Закупочная комисся обжаловала в суде решение ФАС, суд вынес решение о несоответствии участника завяленным требованиям именно из-за отсутствия контракта. Вопрос:кто прав? контракпо результату аукциона заключен, получен аванс, работы ведутся.

Выдержка из аукционной документации:

Дополнительные требования:

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 участник закупки должен иметь опыт исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка.

Требуется наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ, относящихся к той же группе работ строительных, на выполнение которых заключается контракт. При этом используются следующие группы работ строительных:

работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства;

работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки).

Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям:

- копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ;