Добрый день! То, что нет жилья в собственности — не страшно. А вот отсутствие прописки (регистрации по месту пребывания или проживания) — это уже серьезное препятствие.
Жилье в собственности не является обязательным требованием ни к кандидатам в усыновители, ни к кандидатам в опекуны.
Если у Вас есть жилье в собственности, в котором Вы проживаете, то Вам надо предоставить в органы опеки и попечительства при подаче документов для получения заключения о возможности быть усыновителем/опекуном копию свидетельства о праве собственности и копию финансового лицевого счета по данному жилью. Однако некоторые юристы считают, что можно предоставить и только документ о праве собственности, так как в законе приведена такая формулировка: «копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение».
Если жилье, в котором Вы проживаете, не является Вашей собственностью, то Вам надо быть зарегистрированными по месту проживания, а в органы опеки и попечительства подать два документа: выписку из домовой (поквартирной) книги и копию финансового лицевого счета по данному жилью.
Если Вы проживаете в съемном (арендованном) жилье, то Вам надо предоставить долгосрочный договор аренды (его форма и максимальный срок действия не установлены), выписку из домовой (поквартирной) книги и копию финансового лицевого счета по данному жилью. Вопрос необходимости регистрации по адресу проживания в такой ситуации обсуждается здесь.
Требование определенных норм по квадратным метрам, согласия на приемного ребенка всех собственников жилья, всех зарегистрированных в данном жилье не являются правомерными (правомерно только требование согласия всех совместно проживающих при оформлении заключения о возможности быть опекуном). Вы можете, но не обязаны их выполнять.
Источник xn----gtbbcgk3eei.xn--p1ai/s-chego-nachat/voprosy-otvety#faq-q13
Так же по Семейному Кодексу РФ есть определённые требования к опекуну.