Правомерен ли отказ в выдаче РВП, если иностранный гражданин привлекался к административной ответственности?

В 2014 г. гражданину Республики Узбекистан Киму было отказано в

выдаче разрешения на временное проживание на территории России, а также

в отношении него территориальным органом ФМС России принято решение

о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 23 мая 2017 г. ввиду

неоднократного привлечения к административной ответственности.

Ким обратился в суд с требованием признать отказ в выдаче

разрешения незаконным. В заявлении он указал, что с 2001 г. проживает в

России, где окончил школу и получил профессиональное образование, с 2011

г. по 2014 г. проживал в России на основании разрешения на временное

проживание. С 2013 г. он состоит в браке с гражданкой РФ Борисовой. Кроме

того в этом же год он подал в консульский отдел посольства Республики

Узбекистан заявление об отказе от имеющегося у него гражданства с целью

дальнейшего приобретения гражданства РФ.

Представитель миграционного органа, настаивая на правомерности

принятого решения, в суде указал, что в период своего пребывания на

территории РФ Ким в течение 3-х лет дважды был привлечен к

административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и был подвергнут

наказанию в виде штрафа.

Дайте юридический анализ дела.