Как квалифицировать действия участников?

Мишин и Зуев в целях дестабилизации общественно-политической обстановки в городе и запугивания населения установили 2 взрывных устройства в малолюдных местах города и поочередного взорвали их, сообщив в редакцию местной газеты по телефону, что такие акты будут продолжаться до тех пор, пока администрация города не прекратит соглашательскую политику с властями РФ.

Квалифицируйте действия указанных лиц.