Как оформить доверенность на брата, живущего в Эстонии, по опеке над престарелой мамой?

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, куда мне обратиться. Я живу в Вологде. В Эстонии у меня живет мама. Месяц назад я ездила к ней в отпуск. Врачи признали у нее старческую деменцию и болезнь Альцгеймера. Сейчас она находится в клинике после операции по поводу рака прямой кишки. Сотрудники клиники говорят, что ее нельзя отпускать домой, т.к. она нуждается в постоянном (24 часа в сутки) уходе и контроле. Она ждет очереди, когда ее можно будет перевести в местный аналог дома престарелых. У нее в августе умер муж. Последнее время о ней заботится мой родной брат, который с семьей живет в Финляндии, а сейчас находится в Эстонии. Т.к. я из России не могу заниматься ее делами в Эстонии, я хотела бы написать доверенность на брата, чтобы он мог оформить опекунство над мамой там. Подскажите, пожалуйста, как мне юридически грамотно это оформить и где? С уважением, Ирина.