Здравствуйте.
Существует и другой вариант.
Предоставление земельного участка в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта производится без проведения аукциона.
После государственной регистрации права собственности на строение Вы можете обратиться в органы местного самоуправления (администрация района, управа) я заявлением о выкупе земельного участка за стоимость, кратную размеру земельного налога (кратность устанавливается региональным законодательством). Для обоснования размера земельного участка потребуется заключение органов архитектуры о площади, необходимой для существования и функционирования магазина.
Что касается варианта изменения разрешенного использования другого земельного участка, то при наличии правил землепользования и застройки придется вносить в них изменения, а это — довольно длительная и сложная процедура.