Как в административном порядке узаконить самострой?

Добрый вечер, Светлана. Выдача разрешения на строительство в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ не требуется только в случае

изменений объекта капитального строительства
и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или)
его частей и не являются нарушением строительных норм и правил;

В вашем случае вам следует в судебном порядке решать проблему, а какой конкретно алгоритм действия выбрать, вам посоветует юрист, которого вы наймете для выработки вариантов решения проблемы.