Как добиться продления договора аренды земли, если стройка не начата по независящим от нас причинам?

Здравствуйте! За две недели до окончания срока аренды земли под жилищное строительство хотели продлить договор. Но получили отказ. Основание - не начата стройка дома. При этом проведен водопровод, установлены канализационные кольца, огорожена территория, имеется мелкая постройка, отсыпана "подушка" под фундамент т.к. участок не ровный. Все за наш счет. Дальнейшая работа была приостановлена в связи с отсутствием электроэнергии не по нашей вине. Был заключен договор с энерго предприятием, но они неоднократно меняли условия договора (то тяжелое финансовое положение компании, то нет проекта где проводить ЛЭП). В связи с этим мы не успели начать капитальную стройку, а сейчас грозятся забрать наш участок, законно ли это? мы ведь вложили в него не малую сумму денег, и не выполнили одно условие договора только по независимым от нас причин. Какие нам делать дальнейшие шаги? И если договор не продлят как вернуть деньги? Заранее спасибо.