Артем, приветствую!
Полностью правило ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» звучит так:
14) являющееся частью или частями помещения,
здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого
имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не
превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания,
строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему
такое имущество;
Также есть разъяснения ФАС России по данному вопросу (п. 11 Письма ФАС России от 24.04.2014 N ЦА/16309/14 «О направлении разъяснений применения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ „О защите конкуренции“
При определении планируемой к передаче на основании пункта 14 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции площади государственного или муниципального имущества, площадь частей помещения, здания, строения или сооружения, права владения и (или) пользования в отношении которых переданы до вступления в силу статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, на основании иных исключений, предусмотренных частью 1 указанной статьи, а также по итогам торгов, не учитываются.
На мой взгляд, не смотря на не совсем точную формулировку, имеется ввиду, что нельзя передавать в аренду без торгов более 20 кв.м в сумме, всем арендаторам. Об этом говорят и слова „общая площадь“ в законе (хотя обычно это словосочетание в отношении недвижимости используется в другом смысле, но здесь вряд ли речь о противопоставлении общей и жилой площади, более вероятно, что о сумме площадей сданных в аренду), и указание ФАС о необходимости планирования сдаваемых по этому пункту объектов с учетом ранее сданных.
Иное толкование данной нормы привело бы к возможности сдать всю площадь без торгов, мелкими частями, что, конечно, с точки зрения закона было бы абсурдно.