Как оформить генеральную доверенность недееспособному после инсульта?

Добрый вечер,у моего папы случился второй инсульт.Он лежит.Одна сторона плохо работает,особенно нога.Он может разговаривать,но не очень разборчиво,так же может поставить подпись.Мама оформила ему инвалидность 1 группы.Сейчас даже на получение льготных лекарственных препаратов,нужна справка из пенсионного фонда,но ее не дают без доверенности.Нотариусы отказываются делать доверенность,объясняя тем,что после инсульта не один нотариус не согласится вам сделать.Опекунство мама не хочет оформлять,много мороки.Подскажите пожалуйста,как поступить в такой ситуации?