Могу ли я обжаловать решение суда, но изменить суть иска?

Администрацией города было нарушено мое право, в связи с чем я подал в суд иск, в котором в качестве требований просил суд:

1) признать письмо администрации города незаконным

2) выплатить мне компенсацию морального вреда

В результате суд оставил иск без движения, указав что одно из требований (о компенсации морального вреда) относится к гражданскому судопроизводству, а второе (о признании письма не действительным) относится к административному производству. Я переделал иск на административный, в котором указал на нарушение моего права и в качестве требований просил суд признать письмо не соответствующим закону. В результате рассмотрения этого иска, суд не удовлетворил мое требование. В связи с чем у меня 2 вопроса:

1) Могу ли я обжаловать решение суда, НО изменить суть иска, т.е. в апелляционной инстанции требовать не признание письма как не соответствующее закону, а требовать компенсации морального вреда.

либо может я могу 2) Подать новый иск о компенсации морального вреда? но тогда встает вопрос, укладываюсь ли я в процессуальные срок? т.к. по закону я должен подать такой иск в течение 10 дней, и я его подал, но он был оставлен без движения, после чего я его изменил. И если я теперь подам его снова, будет ли считаться, что я подал его вовремя, либо будет считаться что я нарушил процессуальный срок?