Как можно оформить доверенность, чтобы ее никто больше не мог переоформить?

Здравствуйте. У меня вот какая проблема. Моей бабушке исполнилось 90 лет , она является вдовой ветерана. Местная администрация когда ее поздравляла с 90 летием предложила оформить документы на очередь по жилью. Она живет в своем доме , который уже больше 5 лет был подарен одной из внучек . Так у бабуле 2 дочери и 2 сына , правда уже одной дочери и сына нет в живых. Внучка которой был подарен дом конечно же его уже больше 5 лет оформила в собственность и бабушка просто прописана в этом доме , а так жилья у нее в собственности нет. По совету администрации я начала собирать документы по оформленной доверенности бабули на меня. Я являюсь тоже внучкой только от другого ее сына . В итоге я ее поставила на очередь , но вдруг узнает другая внучка у которой уже есть собственность от бабули и переоформляет мою доверенность на своего мужа. Теперь получается что я не могу ни чего сделать в итоге потеряв свои деньги при оформлении и востановлении некоторых документов. Подскажите что можно сделать и как можно оформить доверенность чтоб ее ни кто больше не мог переоформить. Больше чем уверенна что когда они ее водили к нотариуса они ей ни чего не объяснили и она ни чего не поняла чего подписывала . У нее еще проблемы со слухом. Сертификат на жилье она может получить в конце этого или в начале следующего года. Не справедливо как то получается . За ранее спасибо за ответ.