Роман Ахатович!
Сотрудник УВМ проконсультировала Вас правильно. Исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить при подаче заявления о выдаче ВНЖ, перечислен в Приказе Федеральной миграционной службы от 22.04.2013 года № 215 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», в частности
21. Для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в территориальный орган ФМС России:
21.6. Документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188*(37), а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
К сожалению, эта норма закона носит императивный характер и исключений не имеет. Вариант с ранее представленными мед.справками (при оформлении РВП) не приемлем. Если у мед. учреждений г. Сочи нет лицензии на проведение мед. освидетельствования ин. граждан, сочинские врачи тоже вряд ли Вам помогут. Единственный реальный выход — заказывать специальное транспортное средство и везти бабушку в Краснодар. Есть еще один довольно призрачный вариант, если есть время на переписку и ожидание ответа — написать обращение в УВМ МВД России, в котором очень подробно, с приложением всех мед. документов описать ситуацию, и, в порядке исключения, попросить принять заявление о выдаче ВНЖ с ранее представленными Вашей бабушкой мед. справками. Вероятность положительного исхода (с учетом требований законодательства) практически равна нулю, но из практики могу сказать, что раньше, когда ФМС (ныне УВМ) еще не входила в состав МВД, в порядке исключения, такие решения (они были единичными) ФМС России принимались.
Рада была помочь.