Пришло требование от Налоговой, что я не сдавал 2-НДФЛ ( у меня нет сотрудников)

Здравствуйте!

Как в таком случае быть и что нужно ответить?

Насколько я понял вы ИП!? 

Если пришло требование из налоговой, игнорировать его ни в коем случае не нужно. Нужно дать ответ. Так как речь идет о 2-НДФЛ, то скорее всего, налоговая рассмотрев вашу основную отчетность, предположила, что один вы не можете вести такой вид деятельности. Соответственно, вас нужно пояснить, что вы полностью работаете один, никаких работников по трудовым договорам не нанимаете и сторонних исполнителей на основании договоров возмездного оказания услуг не привлекаете. Поэтому и не должны отчитываться ни за кого по НДФЛ и по страховым взносам.