Здравствуйте, Анатолий Николаевич! Как Вы верно отметили, документы на оформление паспорта должны быть поданы в течение 30 дней с даты исполнения ребенку 14 лет:
15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Штрафные санкции предусмотрены только за проживание по месту жительства без паспорта (статья 19.5. КоАП):
1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
За несвоевременную явку для получения документа штрафы не предусмотрены. С уважением, Татьяна.