ДТП: Отказ в выдаче "Определения об отказе в административном правонарушении" пострадавшей стороне

Оксана, добрый день!

Аргумент для отказа пострадавшей стороне — 10 дневный срок для обжалования «Определения» виновником. Насколько правомерен отказ о выдаче копии «Определения» пострадавшей стороне на месте ДТП?

Оксана

Согласно ст. 30.1 КоАП

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

при этом, 

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса:

а это в том числе и потерпевший

1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

при этом в КоАП отсутствуют какие либо специальные процедуры присвоения статуса потерпевшего поэтому потерпевший также вправе оспорить в установленном порядке определение об отказе в возбуждении дела об АПН

Оксана, добрый день. Ст. 28.1 КоАП РФ говорит следующее:

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно ст. 206 Приказа МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2009 N 14112)

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии указанных материалов, сообщений, заявлений сотрудником, рассмотревшим данные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицу, которому причинен имущественный вред.

Вместе с тем, согласно ст. 25.2 КоАП РФ:

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Вас признали потерпевшей я так полагаю?

В тоже время, согласно ст. 216 вышеназванного приказа:

 Оформление отдельных материалов по факту дорожно-транспортного происшествия (написание рапорта, получение объяснений, другие действия) и выдача справок участникам дорожно-транспортного происшествия осуществляется сотрудником на месте дорожно-транспортного происшествия. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих совершению указанных действий на месте дорожно-транспортного происшествия (необходимость выезда сотрудника на место совершения преступления, другого дорожно-транспортного происшествия, осложнение оперативной обстановки, необходимость перемещения поврежденных транспортных средств в безопасное место, другие обстоятельства) данные действия по указанию (разрешению) дежурного или руководителя подразделения могут быть осуществлены впоследствии в ином месте, в том числе в расположении подразделения, на стационарном посту ДПС в течение суток с момента совершения дорожно-транспортного происшествия.

Здравствуйте.

Я так понимаю, в этой ситуации Вас волнует, что

Это сокращает срок обращения в страховую компанию с 15 дней до 3 дней при самом хорошем варианте получения

Оксана

Не беспокойтесь, никакого 15 дневного срока нет, этот срок действовал ранее для предоставления европротокола — то есть в том случае, если ДТП оформляется самими водителями без сотрудников ГИБДД. Сейчас этот срок сокращен до 5 дней — но Вас это вообще не касается. Обратиться в страховую можете в течение 3 лет после ДТП. Никто Вам в выплате на основании позднего обращения (свыше 15 дней) не откажет. 

Ну а определение действительно может быть обжаловано в течение 10 дней поэтому оно не вступило в законную силу и в этот период времени может быть отменено. Поэтому сотрудники ГИБДД выдают документы для страховой по истечении этого 10 дневного срока.

Здравствуйте, Оксана.

Правомерны ли действия сотрудников ГИБДД в отказе выдачи «Определения» пострадавшей стороне в день ДТП?

Оксана

 Как уже указал юрист Васев Олег, пункт 206 Административного регламента предусматривает, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, сотрудником выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также лицу, которому причинен имущественный вред.

 В данном случае именно Вы являетесь лицом, которому причинен вред. То есть Вам сотрудник, вынесший определение должен быть вручить его копию. В самом пункте Регламента так же не говорится ни о каком сроке. То есть, если определение вынесено, то оно вручается и виновному в ДТП и лицу, которому причинен имущественный вред, то есть Вам.

Сотрудники естественно трактуют Регламент в свою пользу и не говорят, что «Мы не выдадим Вам определение», а говорят, что выдадут, но только по истечении определенного срока обжалования. В этом так же имеется смысл, так как сотрудники не хотят выдавать определение, которое еще можно обжаловать. И именно нарушением это назвать не получается. Вам ведь не отказываются его выдать.

Но, если Вы считаете, что нарушены Ваши права, можно попробовать обжаловать действия сотрудников в следующем порядке:

Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185
(ред. от 22.12.2014)
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц
 244. Граждане и организации (далее — заявители) могут обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (решения), совершенные (принятые) в ходе исполнения государственной функции сотрудниками, в том числе постановления по делам об административных правонарушениях, в результате которых, по мнению заявителя, нарушены его права и свободы, созданы препятствия осуществлению заявителем прав и свобод, на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Жалобу можете подать руководителю батальона или роты ДПС, в которой работает сотрудник отказавшийся выдать Вам определение, либо руководителю УГИБДД Вашего города.

245. Заявители могут обжаловать действия или бездействие:сотрудников строевых подразделений Госавтоинспекции — руководителям соответствующих строевых подразделений Госавтоинспекции,в вышестоящие строевые подразделения Госавтоинспекции, в органы управления Госавтоинспекции, в территориальные органы МВД России на региональном уровне, в федеральный орган управления Госавтоинспекции, в МВД России;

Вашу жалобу зарегистрируют и проведут по ней проверку. Жалобу лучше подать на личном приеме руководителя УГИБДД либо руководителя ДПС, так как именно на личном приеме можно сообщить о временных промежутках обращения в страховую, и вполне вероятно, что руководитель может пойти на встречу и даст указание сотруднику выдать определение.

Надеюсь, что помог в разрешении вопроса. Удачи Вам!