В соответствии с п.п. «е» п. 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Ст. 21.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.
Под утратой в ст. 21.7 КоАП РФ следует понимать ситуации, когда в силу небрежного хранения со стороны владельца, документ похищен, либо потерян и фактически не может быть предоставлен к обозрению.
Вместе с тем, если у должностных лиц военного комиссариата отсутствуют достаточная и необходимая совокупность доказательств того, что документ хранился небрежно, в результате чего произошла его утрата, производство по делу необходимо прекращать за отсутствием в Ваших действиях состава административного правонарушения.
Срок давности привлечения к ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ исчисляется с момента порчи или утраты соответствующего документа.
Но достоверно определить дату порчи или утраты документа воинского учета невозможно. Например, чтобы избежать привлечения к административной ответственности, достаточно прийти и заявить, что военный билет был испорчен или утерян два с лишним месяца назад.