Как определиться с подачей иска в суд по поводу проведения конкурса?
Открытый конкурс на проектирование дороги. Заказчик установил стоимостной и нестоимостной критерии оценки заявки. В качестве нестоимостного критерия - опыт по аналогичным характеру и объёму работ. К оценке принимает лишь (!) выполненные государственные и муниципальные контракты (что на наш взгляд является ограничением конкуренции). Обратились с подобным вопросом в ФАС. ФАС в своём ответе указал, что Заказчик не только имеет право, но и должен устанавливать подобный критерий (а мы это и не оспаривали), при этом проигнорировав (даже и не упомянув) главный вопрос - не является ли ограничением конкуренции приём к рассмотрению только государственных и муниципальных контрактов. И естественно признал жалобу необоснованной. Всё осталось по-прежнему. Мы, однако, подали заявку на конкурс и приложили договора субподряда (вместе с актами выполненных работ и положительными заключениями госэкспертизы). Заказчик их не принял и мы благополучно "пролетели".... Есть более ранние решения ФАС о подобных случаях, где такое ограничение признавалось незаконным.
В нашем же случае, если б наши договора были нам зачтены, мы возможно становились победителем. Извечный вопрос - что делать?
1) Жаловаться в суд на решение ФАС? Так там вроде всё шито-крыто: Заказчик имеет право устанавливать подобный критерий (в решении нет ни слова о показателе критерия - гос. и мун. контракты)
2) Иск о признании торгов недействительными? Тогда и нам контракт не достанется... Есть ли вообще какие-нибудь шансы?
Обжаловать в суд решение ФАС?
А каковы ожидаемые последствия, что будет в итоге? Ну признают решение ФАС неправомерным... Дальше, кто какие действия будет предпринимать? ФАС пересмотрит своё решение и отменит закупку? Уйдёт куча времени.. контракт заключат и исполнят!
Если решением суда решение ФАС будет признано недействительным, к антимонопольному органу можно будет обратиться с требованиями о возмещении вреда:
Имущественный вред, в данном случае, исчисляется всеми приготовлениями к участию в торгах, расходами на участие в торгах (сумма платы за обеспечение заявки в том числе).
Максимально возможный вариант — сумма контракта, если будет доказано, что явились бы победителем, не установи заказчик требование об опыте по контрактам.