Снятие с регистрации

Мой сын в 2005 году уехал учить язык в германию, там же поступил учиться и закончив учебу женился, получил вид на жительство и живет и работает в Германии. В России прописан у бабушки, которая является собственником своей квартиры. Сейчас она хочет продать свою квартиру, и приобрести в другом городе, но выписать его она не может т.к. требуют его личное присутствие и военный билет. Ему 28 лет и билета он не получал. В 17 лет он поступил учиться в России в университет, а потом перевелся в Германию. На сколько я знаю на выписку можно оформить доверенность в консульстве. А вот требование предъявить военный билет законно? Какой закон определяет перечень документов?

Спасибо за ответ.