Законны ли действия опекунов с квартирой сироты?

Здравствуйте! Квартира соседей была приватизирована и закреплена за несовершеннолетним сиротой, которого усыновили опекуны и уехали с ним в другую область. Его квартиру стали сдавать приезжим рабочим. Благодаря вмешательству ФМС приезжих департировали, а опекунов оштрафовали за незаконные действия с квартирой. Несколько лет в этой квартире никто не жил. А сейчас, когда мальчику исполнилось18 лет, в его квартиру вновь заселились лица азиатской национальности. Соседям они говорят, что купили эту квартиру через риэлторов и органы опеки, а сироте опекуны купили квартиру в другом городе. Объясните, пожалуйста, законна ли такая сделка, сотрудник полиции говорил, что любые операции с этой квартирой можно проводить только при достижении сиротой 23-х летнего возраста.