Как заставить заплатить долг за предоставленную коммунальную услугу?

Здравствуйте. Как правильно поступить в данной ситуации: ИП арендовал у администрации (собственник) нежилое помещение под магазин в многоэтажном жилом доме с 01.08.14г. по 01.08.2016г. В договоре аренды написано, что арендатор обязуется соблюдать нормы и правила пожарной безопасности и требования противопожарного страхования, технические, санитарные и ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОЛЬЗОВАНИЮ ПОМЕЩЕНИЕМ. (является ли данный пункт обязанностью оплачивать коммунальные платежи ). Договор на тепло и холодную воду отказывался получать и подписывать его. До окончания срока договора выкупил помещение у администрации. И продолжает не платить. администрацию ликвидировали. Правопреемником стала другая администрация. Что делать? На кого подать иск?