Местом жительства гражданина является место (дом, квартира, комната), где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Место жительства и место пребывания гражданина РФ
К месту жительства гражданина РФ относятся жилой дом, квартира, комната или другое жилое помещение, в которых он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных законных основаниях и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
К месту пребывания относятся, в частности, гостиница, санаторий, дом отдыха, медицинская организация либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина РФ, в которых он проживает временно (ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).
Содержание правового статуса гражданина, обладающего двойным гражданством, полностью зависит от постоянного места жительства гражданина. Следовательно, существенным критерием, определяющим правовой статус бипатридов, является место их постоянного проживания.
При переселении физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации либо имеющего двойное гражданство (включая гражданство Российской Федерации), на постоянное место жительства в Российскую Федерацию не в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев либо Государственной программы в качестве документа, подтверждающего намерение такого лица постоянно проживать в Российской Федерации, согласно Письму ФТС России N 01-11/01674, можно рассматривать наличие полученной постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.
В этом случае датой прибытия (переселения) физического лица на постоянное место жительства в Российскую Федерацию является дата постановки на постоянный регистрационный учет по месту жительства на территории Российской Федерации,
поскольку порядок признания лица прибывшим (переселяющимся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в том числе вид документа, которым может подтверждаться такое признание, в настоящее время в Российской Федерации не регламентирован.
В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Статьи 3, 6, 7 указанного закона предусматривают права и обязанности гражданина РФ по регистрации по месту жительства.
Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ (ч. 1 ст. 62). Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, — гласит Конституция РФ (ч. 2 ст. 62). Российская Федерация в соответствии с Конституцией по общему правилу не предусматривает у ее граждан наличия иного гражданства, кроме российского. Такое положение является общепринятым в мировой практике.
По мнению Генеральной прокуратуры РФ, согласно ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Вы признаетесь гражданином Российской Федерации, поскольку отсутствует соглашение о двойном гражданстве с Украиной.
