Как обязать чиновников исполнить распоряжение администрации района?

У моих родителей были земельные паи. Двух видов: пахотная земля и луговина. Они отдали их во временное пользование в районный земельный фонд. В 2003 году они потребовали вернуть их назад.

В 2003 году было издано распоряжение районной администрации о выделе из земельного фонда района земельных паёв моим родителям. Распоряжение было исполнено только в части натурального выделения пахотной земли. Были выданы кадастровые документы и свидетельства о собственности на пашню. Луговина под разными предлогами была не выделена.

С тех пор отец умер. Его пахотная земля по наследству перешла матери. От матери у меня доверенность на ведение наследственного дела и ведение дел в судах.

Могу ли я каким-либо образом потребовать исполнения распоряжения, т.е. выдела в натуре луговых паёв? Как это сделать, если отец уже умер? Может ли мать, как наследница требовать выделения его пая для включения его в наследственную массу?