Здравствуйте, Рамиз.
В соответствии с пунктом 41 Административного регламента ФМС России по выдаче, замене и учету паспортов гражданина РФ (Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 7 декабря 2009 г. N 339 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации») по желанию гражданина на срок оформления паспорта сотрудником подразделения, ответственным за прием документов, выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П.
Таким образом, Ваша супруга вправе обратиться в подразделение ФМС с просьбой о выдаче временного удостоверения личности. Чтобы избежать возможных неблагоприятных последствий обращаться рекомендую в письменной форме, а в случае отказа в принятии заявления о выдаче временного удостоверения личности — вручить заявление в канцелярию (секретарю, либо в приемную органа ФМС) с отметкой о принятии.