Александр, добрый день!
Проанализировав Вашу ситуацию, я думаю есть один вполне неплохой вариант. Обратиться в районный суд по Вашему текущему месту жительства с заявлением об установлении юридического факта — факта проживания на территории г. Санкт-Петербурга.
Правовое регулирования данного вопроса содержится в главе 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ). Так, согласно ст. 264 ГПК РФ:
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
То есть, Вы можете обратиться в суд для установления факта Вашего проживания на территории г. Санкт-Петербурга и затем с судебным решением на руках уже вставать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Однако, есть еще нюанс, на который нужно обратить внимание. В соответствии со ст. 265 ГПК РФ:
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Расшифровывая написанное, Вы должны будете в суд представить доказательства того, что нужную справку по-другому Вы получить не можете. Посему, думаю, для начала Вам следует обратиться в гос. орган, который занимается выдачей таких справок и получив письменный отказ, уже обращаться в суд.
Заявление, как я уже сказал, подается в районный суд по месту жительства, с приложением доказательств Вашего проживания (трудовая книжка, возможно ходатайствовать о вызове свидетелей, запросе информации из ФНС, ПФР), документ об отказе выдать Вам нужную справку, квитанция об уплате гос. пошлины.
Применительно к содержанию этого заявления, в соответствии со ст. 267 ГПК РФ:
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В интернете Вы можете найти информацию о том, как составить это заявление и т.д. Если у Вас будут вопросы или, возможно, Вам будет необходимо помочь в составлении документа, Вы можете обратиться в чат ко мне или другому юристу для предоставления платной консультации.
Надеюсь мой ответ был Вам полезен.
С уважением, Константин.
