Можно ли взыскать неустойку, если работы по договору даже не начались?

Заключили договор на постройку частного дома. В договоре указано, что расчет за выполненную работу производится путем полного взаимного зачета встречных требований Сторон по схеме: Заказчик Подрядчику 1600000; Подрядчик Инвестору 1600000; Инвестор Заказчику по договору купли-продажи квартиры 1600000. После подписания Акта приемки-сдачи работ Стороны подписывают Акт взаимозачета. Момент подписания Акта взаимозачета является моментом исполнения Заказчиком своего обязательства по оплате всей стоимости выполненных Подрядчиком работ по договору. На сегодняшний день стройка даже не начата, хотя прошел почти год.