Здравствуйте,
А где отец ребенка и чего вы хотите добиться? Если родители проживают раздельно, отец может определить порядок общения с ребенком, бабушка тоже, но права у них разные. Правое положение отца определяется ст. 66 Семейного кодекса, бабушка — ст. 67. Можно в судебном порядке обязать мать передавать ребенка в определенные дни на определенное время, но ребенок пока маленький, поэтому общение будет происходить в присутствии матери.
Для начала можно обратиться в органы опеки с заявлением о проведении профилактической беседы, с аналогичным в Комиссию по делам несовершеннолетних. Возможно тут есть состав правонарушений частей 1 и 2 ст. 5.35 КоАП. Если мать ненадлежащим образом выполняет родительские обязанности, возможно у вас именно тот случай, когда есть основания для передачи ребенка отцу, не смотря на возраст ребенка, но тут надо разбираться — куда уходит, где находится в это время, есть ли у нее жилье, не злоупотребляет ли алкоголем и наркотиками, нет ли у нее психического расстройства, в каком состоянии ребенок (сделаны ли прививки, ухожен ли он и т.д.).
С заявлением о защите прав ребенка может обратиться любое лицо, но лучше действовать отцу. Например, статьей 73 Семейного кодекса предусмотрено:
СК РФ Статья 73. Ограничение родительских прав
1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.
С уважением, Андрей Козырев