Наталья, добрый день! Согласно ст. 2
Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65
«О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»
2. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:
место проживания гражданина хотя и определяется местом регистрации, но КС РФ неоднократно указывал, что прописка не является безусловным основанием для отказа либо предоставления каких либо прав. Однако в данном случае, т.к. нет официальных сведений в виде регистрации в СПб на указанный период, недостающее время проживания скорее всего надо будет доказывать в судебном порядке в рамках рассмотрения заявления об установлении факт, имеющего юридическое значение
ст. 265 ГПК РФ
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
соответственно Вам надо обратится с заявлением о постановке на учет приобщив имеющиеся документы и когда откажут обращаться в суд с заявлением об установлении факта проживания в СПб в периоды, неохваченные пропиской
