Уведомление о снятие с учета иностранных граждан для гостиниц

Question

Прошу разъяснить, обязана ли гостиница уведомлять органы миграционного контроля о выезде иностранца. Ситуация следующая. В Федеральном законе от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" указано следующее: Статья 23 часть 3 При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета. Статья 23 часть 2.3 Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в форме электронного документа, сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Также законом предусмотрено основание для снятия с учета по месту пребывания Статья 23 часть 1.5 убытие иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части. В свою очередь Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" которое как я понимаю должно уточнять 109-ФЗ согласно статье 23 часть 2.3. Разделяет гостиницы и организации оказывающие гостиничные услуги. Уведомление о прибытии иностранца для гостиниц регулируется Пунктом 20 По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранца в организации оказывающие гостиничные услуги регулируется Пунктом 44 По прибытии иностранного гражданина в организацию, оказывающую гостиничные услуги (за исключением гостиниц), в санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания. Уведомление о убытии иностранца из организаций оказывающих гостиничные услуги регулируется Пунктом 45 ссылающегося на пункт 44 который исключает гостиницы из организаций которые должны подавать уведомление о убытии. Пункт 44 При убытии иностранного гражданина из организации (учреждения) из числа указанных в пункте 44 настоящих Правил администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания. Как должны уведомлять о убытии гостинице больше нигде не прописано. Также в постановлении нет ссылки на то, что снятие с миграционного учета производится на основании убытия иностранного гражданина из места пребывания, а в законе есть. Также не могу понять чем отличаются по смыслу главы: III. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета V. Постановка на учет по месту пребывания и снятие с учета отдельных категорий иностранных граждан. Что имеется ввиду под отдельными категориями граждан, которые потом в этой главе не описаны?

Владимир Балашов · Answer

Здравствуйте Также не могу понять чем отличаются по смыслу главы: III. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания и снятие их с учета V. Постановка на учет по месту пребывания и снятие с учета отдельных категорий иностранных граждан. Андрей обязана ли гостиница уведомлять органы миграционного контроля о выезде иностранца. Андрей Да, обязана уведомить мвд Убытие иностранного гражданина Администрация гостиницы должна уведомить миграционную службу и об убытии иностранца. Сделать это надо не позднее 12.00 дня, следующего за днем убытия названного лица, путем направления отрывной части бланка уведомления о прибытии для снятия с учета по месту пребывания. Конституционный Суд в Определении от 06.07.2010 N 934-О-О указал, что принимающая сторона должна заблаговременно приложить все возможные усилия для получения от иностранного гражданина отрывной части бланка уведомления, а в случае его убытия без возврата данного документа — проинформировать об этом территориальный орган миграционного учета в любой доступной форме, обеспечивающей адекватное и своевременное доведение до него соответствующих сведений. Кстати, в ч. 3 ст. 23 Закона о миграционном учете, п. 45 Порядка говорится, что уведомить УФМС можно в том числе с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. ФАС ВВО (Постановления от 20.04.2015 по делу N А43-8406/2014, от 03.02.2015 по делу N А43-8407/2014) подтвердил, что уведомление может быть осуществлено путем передачи сведений об убытии иностранного гражданина по факсимильной связи (отправки соответствующего сообщения по факсу). Статья: Гость в отеле — иностранец (Манохова С.В.) («Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 6) Сейчас уже нет миграционной службы — есть гу мвд по вопросам миграции, но обязанность та же самая. Ссылка идет на п. 45 правил 45. При убытии иностранного гражданина из организации (учреждения) из числа указанных в пункте 44 настоящих Правил администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрациями указанных организаций и учреждений об убытии иностранного гражданина из места пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» По опыту работы в гостинице могу сказать- что сейчас уже стараются это делать (уведомлении о прибытии и убытии) через программу в электронной форме.

Юрий Колковский · Answer

Как должны уведомлять о убытии гостинице больше нигде не прописано. Андрей Здравствуйте. Не позднее чем через два дня после убытия иностранного гражданина принимающая сторона обязана лично представить отрывную часть уведомления либо направить по почте в соответствующее территориальное отделение УВМ МВД России. В отрывной части уведомления нужно указать дату убытия иностранца (п. 39 Правил). При этом уведомить Вы можете как по электронным каналам связи, так и по факсу. Что имеется ввиду под отдельными категориями граждан, которые потом в этой главе не описаны? Андрей Понятие отдельных категорий граждан в данном нормативном акте не раскрывается. На мой взгляд тут присутствует некая неряшливость в подготовке текста нормативного акта. Суды при этом не делают никаких различий и применяют для обычного иностранного гражданина нормы гл. IV данного нормативного акта. В качестве примера приведу один такой. КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 января 2016 г. N 4а-39/16 … В соответствии с ч. 3 ст. 23 названного Федерального закона, нарушение которого, вопреки доводам жалобы, так же вменяется Д. протоколом об административном правонарушении и отражено в постановлении, предусмотрено, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристической базы, из кемпинга, медицинской организации оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях или учреждения социального обслуживания, администрация указанных организаций или учреждения обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина или лица без гражданства, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета. При этом, согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при убытии иностранного гражданина из организации (учреждения) из числа указанных в пункте 44 настоящих Правил, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии, для его снятия с учета по месту пребывания. Никакой особой категории иностранного гражданина суд не устанавливал, при этом использовал норму именно из этой главы.

Анна Гурина · Answer

Андрей, добрый день! Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета . Приказ МВД России от 23.11.2017 N 881 дублирует положения Закона в части обязанности гостиницы уведомить миграционный орган об убытии иностранного гражданина: 70. Уведомление подразделения по вопросам миграции администрацией гостиницы, … 114. При убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в пункте 70 Административного регламента, администрация организации (учреждения) не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомляет об этом подразделение по вопросам миграции <1 При убытии иностранного гражданина из гостиницы, из санатория, дома отдыха, пансионата, из детского оздоровительного лагеря, из туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или из организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания <1> уведомляет подразделение по вопросам миграции <2> путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии (п. 46 Приказа). Непосредственно снятием с учета занимается МВД после получения уведомления от гостиницы: согласно вышеназванного Приказа: 113. Основанием для начала административной процедуры является получение подразделением по вопросам миграции следующих сведений или документов: 113.2. Уведомления об убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в пункте 70 Административного регламента. Отдельные категории граждан это имеется в виду иностранные граждане, прибывшие в РФ и находящиеся в организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате и иных, указанных в п. 44 Постановления, организациях (учреждениях). Вам следует руководствоваться положениями Закона, которые требуют предоставление уведомления об убытии иностранного гражданина из гостиницы. Уточняющие нормы раскрыты в Приказе.

Сергей Данилов · Answer

Андрей, здравствуйте! К сожалению у нас законодательство, касающееся иностранных граждан хоть и маленькое, но полное сюрпризов и неожиданностей. В связи с этим советую Вам исполнять все требования миграционного законодательства в самом жестком варианте особенно в тех случаях, когда ту или иную норму можно трактовать двояко. То есть если указывается, что не позднее полудня для организаций указанных в пункте 44 — лучше придерживаться именно этого требования. Это относится и к 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан, и к 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» и к приказу МВД РФ №881, и постановлению № 9 " о порядке осуществления миграционного учета"

Ольга Николаева · Answer

Здравствуйте, Хочу уточнить, как вы считаете за не уведомление нас привлекут по 18.9 или 19.7 из анализа судебной практики, нарушение предусматривает ответственность по ст.18.9 КоАП Но можно попробовать просить суд заменить штраф предупреждением Статья 3.4 КОАП. Предупреждение. 1. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением 1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6 , 19.8 — 19.8.2, 19.23 , частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. 3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Ст.18.9 КоАП в списке отсутствует Приведу пример судебного решения, где штраф был заменен предупреждением http://sudact.ru/regular/doc/g...

Бесплатная консультация юриста

Уведомление о снятие с учета иностранных граждан для гостиниц

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?