Кто прав в данной ситуации и каковы последствия?

Добрый день, скажите пожалуйста кто прав а кто виноват, Водитель 1 не меняя направления движения двигался вблизи полосы по кольцевому движению, водитель 2 двигался ближе к обочине так же по кольцу (в одной полосе для движения позволяет проезду 2х автомобилей), водитель 2 решил повернуть из крайнего левого положения направо и съехать с кольца(нарушив при этом п. 8.1; п. 8.5; п. 8.6 ПДД РФ, не говоря п. 8.2 ПДД(включил поворотник при выполнение манёвра, а не заблаговременно)

Написали два определения на водителя:

На 1 водителя - 12.15.1 КОАП РФ «не соблюдение дистанции»

На 2 водителя - 12.14.1.1 КОАП РФ