Посягательство на жилищные права

Question

Здравствуйте Уважаемые юристы. На момент приобретения мною гражданства Р.Ф. в июле 1997 г, каких либо возможностей для восстановления своих жилищных прав утраченных на почве межнациональных конфликтов у не существовало, так как не Жилищный кодекс Р.Ф. не Гражданский кодекс Р.Ф. не подразумевали те явления, с которыми граждане бывшего СССР столкнулись в период развала государства. Исходя из этих обстоятельств с целью воссоздания отсутствующих механизмов для реализации гражданами Р.Ф. своих жилищных прав предусмотренных гражданским и жилищным кодексом Р.Ф. гарантированных ст. 40 Конституции Р.Ф. Государственная дума Р.Ф. в 1993 году издала миграционное законодательство, в частности « Ф.З.О вынужденных переселенцах» которое и обеспечило наличие недостающих правовых факторов для связи пострадавших граждан с жилищным законодательством Р.Ф. Правовые гарантии предусмотренные жилищным законодательством Р.Ф. для данной категории граждан были прописаны в статье 7 Ф.З. «О вынужденных переселенцах» в ранней её редакции Однако параллельно миграционному законодательству в недрах правовой системы Р.Ф. а точнее в ФМС Р.Ф. нашлись «люди» которые разработали античеловеческую, преступную концепцию, главная задача которой сводилась к ликвидации воссозданных механизмов по реализации гражданами Р.Ф утраченных жилищных прав, что уже как целеполагание, являлось « Преступлением против Конституционных прав и свобод человека гражданина» Для достижения данного замысла достаточно было методом провокации и фальсификации законодательства не допустить предоставление гражданам Р.Ф. статуса Вынужденного переселенца при том, что по факту своего положения они продолжали прибывать в состоянии соответствующему критериям Вынужденного переселенца. Таким образом граждане Р.Ф. утрачивали единственные воссозданные миграционным законодательством механизмы по реализации своих жилищных прав, так как никакое другое законодательство не регулировало то состояние в котором они оказались после развала СССР. Я оказался среди тех на ком была применена эта преступная концепция суть которой сводилась к провокации направленной на несвоевременное обращение мною с ходатайством в миграционную службу о предоставлении мне статуса Вынужденного переселенца. В моём распоряжении имеются три документа от миграционной службы г. Москвы органа ФМС. Р.Ф. которые содержат в себе неопровержимые доказательства указывающие на намеренную провокацию со стороны должностных лиц. Направляю Вам три копии документов один из которых и содержит в себе заведомо ложные сведения от руководителя М.С.г.Москвы.. Думаю документы скажут сами за себя. Каким тяжким бременем легли на меня последствия этой провокации при необходимости изложу позже. Надеюсь файлы передадутся корректно.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Леонид. Исходя из позиции уполномоченного органа согласно ответу от 19.10.2010 года следует, что Вами был пропущен срок для подачи соответствующего обращения, а вернее ходатайства о признании вынужденным переселенцем, по действующему на тот период времени законодательству он составлял один месяц со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства РФ, данное положение было исключено в дальнейшем из закона согласно: Федеральному закону от 30.12.2015 N 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О вынужденных переселенцах“ Статья 1 2) в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 слова „ либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации “ исключить; Соответственно имеет значение то, каким образом Вас уведомили об утрате статуса беженца в тот период, возможно имело в том числе место и несвоевременное уведомление со стороны уполномоченного органа не тот период т.е. ФМС. Так вот согласно действующему на тот период федеральному закону следовало: О беженцах в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О беженцах в редакции, введенной в действие с 3 июля 1997 года Федеральным законом от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) 3. Уведомление об утрате лицом статуса беженца или о лишении лица статуса беженца с указанием причин принятого решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и порядка его обжалования вручается или направляется данному лицу федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его территориальным органом в течение трех рабочих дней со дня принятия решения. При этом порядок обращения с ходатайством о признании вынужденным переселенцем на тот период регулировался согласно утратившему силу приказу ФМС РФ от 31 марта 1997 года N 19 О мероприятиях, связанных с порядком признания лицвынужденными переселенцами, их учета и переучета ____________________________________________________________________Не применяется с 25 марта 2008 года на основании приказа ФМС России от 20 декабря 2007 года N 465 по ссылке: http://docs.cntd.ru/document/9... Соответственно лица имеющие статус вынужденного переселенца, являлись таковыми на определенный законом срок, согласно действующей на тот период редакции в соответствии с ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О вынужденных переселенцах (в редакции, введенной в действие с 28 декабря 1995 года Федеральным законом от 20 декабря 1995 года N 202-ФЗ ) 4. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. Из всего этого следует, что на тот период времени, либо был нарушен срок Вашего уведомления об утрате статуса беженца чсо стороны ФМС, либо Вы сами не обратились в месячный срок после принятия такого решения с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. Если в первом случае это вина уполномоченного органа, то во втором варианте это уже упущение самого гражданина в связи с пропуском срока. Следовательно, если в этом было допущено нарушение порядка со стороны уполномоченного органа и Вами не было получено соответствующее уведомление о принятом решении об утрате статуса беженца в течении трех дней, необходимо иметь соответствующие доказательства отсутствия такого уведомления либо нарушении срока направления Вам его со стороны уполномоченного органа. В случае же пропуска срока предусмотренного законом для подачи ходатайства Вами, при своевременном уведомлении об утрате статуса беженца со стороны ФМС, о чем свидетельствует и позиция отраженная в ответе от 19.10.2010 г., единственным основанием для его восстановления может служить только уважительность причины для пропуска подачи ходатайства. Указанная ситуация, при отсутствии и отказе в получении статуса вынужденного переселенца, конечно же лишила Вас тех гарантий, которые были предусмотрены на то время федеральным законом Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ „О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О вынужденных переселенцах»: Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в отношении вынужденного переселенца 1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: 2) включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья, строительство (приобретение) которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местного бюджета независимо от срока проживания в данной местности; 3) оказывают вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, помощь в индивидуальном жилищном строительстве, включая предоставление (приобретение) земельного участка и приобретение строительных материалов; 4) предоставляют вынужденному переселенцу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации; Т.е. в такой ситуации, на тот период времени в случае признания Вас вынужденным переселенцем, срок на который давался данный статус составлял 5 лет т.е. до 2003 года, в течении которых Вы были вправе воспользоваться указанными мерами поддержки со стороны государства. Между тем на мой взгляд, восстановить данный статус даже при наличии соответствующих оснований для этого, а также признать на право на указанные меры поддержки для вынужденных переселенцев предусмотренные законодательством на то период времени, как в административном так и в судебном порядке, практически реализовать будет крайне затруднительно.

Сергей Данилов · Answer

Леонид, здравствуйте! Согласно статье 7 Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах» Вас могли бы поставить на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Не внеочередное предоставление жилья, а только постановка на очередь. При чем даже сейчас она еще не подошла бы и Вы до сих пор квартиру так бы и не получили. Относительно утраты статуса беженца — тут Вас никто не вводил в заблуждение и какого-то умысла именно в отношении Вас у гос. органов не было — Основание утраты статуса изложено в законе, закон опубликован и доступен, тем более в том числе и на основании этого закона Вы оформляли гражданство РФ и говорить о том, что Вы не могли знать о утрате статуса при получении гражданства было бы не обоснованным. Другой вопрос стоит в уведомлении Вас в установленные сроки — конечно это было нарушением Ваших прав, однако спустя 20 лет с этого момента Вы в суде ничего не смогли бы добиться — все сроки вышли. Плюс ко всему Ваш вопрос уже рассматривался в Солнцевском районном суде и 16 апреля 1999 года решение суда вступило в законную силу. Если уж в 2011 году Вам отказали в пересмотре гражданского дела, то сейчас, спустя еще семь лет никаких новых оснований для пересмотра не появится. Я Вам советую не тратить сейчас ни время, ни нервы на инициацию судебных процессов — по Вашему вопросу суды всё уже решили и отменять ничего не будут в виду отсутствия для этого оснований. Но! Есть то, что именно сейчас имеет смысл сделать: советую Вам обратиться с заявлением и приложением всех документов к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Приемная уполномоченного находится по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47 Согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» институт уполномоченного по правам человека является государственным органом, который участвует во всех четырех структурных элементах механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина: в ом числе и в охране, защите прав и свобод, и оказании квалифицированной юридической помощи. Обращение к уполномоченному по правам человека рассматривается как раз тогда, когда все законные способы дял восстановления Вашего нарушенного права исчерпаны, то есть все судебные инстанции пройдены и результата никакого не последовало. То есть именно Ваш случай. При том, что полномочия у Уполномоченного достаточно широки и реальная помощь в решении Вашего вопроса возможна. Сайт уполномоченного по правам человека в РФ Вы найдете по ссылке: http://ombudsmanrf.org/ombudsm... При обращении обязательно укажите, что обращения в суд были и результата не принесли.