В принципе подача иска обоснована. Поскольку в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса). О праве наймодателя потребовать в судебном порядке признания утратившими право на жилое помещение именно по данному основанию высказался Пленум Верховного суда в своем Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 г. (пункт 32).
Критерием возможности предъявления иска является - характер отсутствия нанимателя и членов его семьи: временное или не временное.
Как указал Пленум ВС судам по таким делам надлежит выяснять следующие обстоятельства:
1. по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,
2. носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.),
3. не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем,
4. приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства,
5. исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, если муниципалитет докажет наличие обстоятельств, указанных выше, есть вероятность вашего выселения.
В то же время вы говорите, что жилье аварийно. Выезд нельзя рассматривать как добровольный, если вы выехали из жилого помещения в связи с его аварийностью. Органы местного самоуправления обязаны предоставить в таком случае иное жилое помещение. При этом аварийность жилого помещения может быть подтверждена как частичным разрушением несущих конструкций здания, так и постоянным отключением коммуникаций, в связи с чем возникла невозможность использования помещения для целей проживания. Однако у вас на праве собственности есть другое жилое помещение, что по идее (за исключением случая, если обеспечение общей площадью жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, на одного члена семьи менее учетной нормы - в вашем городе 9 кв.м.) является основанием для снятия вас с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
