Здравствуйте, Наталья!
Согласно пункту 1 статьи 45 ГПК РФ,
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Указанное заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Данное ограничение не распространяется на случаи, когда прокурор обращается в защиту:
нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Как видно из указанной статьи прокурор вправе обратиться в суд в защиту охраны здоровья, а также обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
Как правильно указала коллега, в силу статьи пункта 1 статьи 46 ГПК РФ,
органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случаях, предусмотренных законом.
Как видно из пункта 1 статьи 46 ГПК РФ, обязательными условиями обращения органов власти и организаций в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц является указание на это право в законе и наличие просьбы указанных лиц.
Можно поконкретнее, я не случайно привела живой пример — «Гринпис России» (здесь может быть и иная общественная организация экологического профиля): как именно «неопределённый круг лиц» может выразить свою «просьбу» на подачу иска в свою защиту? И поподробнее остановиться на «случаях, предусмотренных законом» (пункт 1 статьи 46 ГПК РФ) — что конкретно это за «случаи»?