Подавать ли на РВП мужу-иностранцу, если он постоянно проживает в ЕС?

Здравствуйте, Анастасия !                                                                                       

  Изложу краткий анализ по вашему вопросу :

1.Вы действительно можете оформить РВП вашему мужу вне квоты, если имеете место жительства в РФ, т.е. «постоянную регистрацию»( п.4 части з ст.6 ФЗ О правовом положении иностранных граждан в РФ"                                                             

Срок оформления РВП для граждан визовых стран-6 месяцев.

2. Что касается «отсутствия в течение 6 месяцев», то  в законе нет абсолютно никакой речи о «суммарном» пребывании иностранного гражданина за пределами РФ свыше 6 месяцев.                                                                                                          

В статье 7 вышеуказанного закона (пункт 11 части 1) речь идёт о непрерывном нахождении за пределами РФ свыше 6 месяцев:                                                                                                      

 Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание                                                                                             .
1.Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:                                                                                             
11) находиТся (!!!) за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

3.Поэтому вы можете  при желании ваш муж может оформить РВП в России сроком на 3 года, и после получения РВП, он сможет оформить визу временно проживающего лица на срок действия РВП.

4. Но следует помнить, что ежегодно он должен будет представлять в подразделение по вопросам миграции ОМВД, уведомление о проживании по РВП, с представлением документов о своих доходах.

Уважаемая Анастасия! Доброго! В принципе здесь в основном федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» со всеми вытекающими последствиями (то есть РВП, ВЖИ).

Вместе с тем, согласно п.п.2-.3.3 ст.8 Закона

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
КонсультантПлюс: примечание.
О выявлении конституционно-правового смысла пункта 3 статьи 8 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 N 21-П.

3. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 320-ФЗ)

3.1. Положения пунктов 1 — 3 настоящей статьи не применяются при выдаче вида на жительство:
1) высококвалифицированным специалистам и членам их семей в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;
2) иностранным гражданам, признанным носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
3) иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и ставшим участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членам их семей, переселившимся совместно с ними в Российскую Федерацию.
(пп. 3 введен Федеральным законом от 01.05.2016 N 129-ФЗ)
(п. 3.1 в ред. Федерального закона от 20.04.2014 N 71-ФЗ)

3.2. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином, указанным в подпункте 2 пункта 3.1 настоящей статьи, с представлением документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего обращение данного иностранного гражданина с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства иностранного государства, или документа о невозможности отказа от гражданства иностранного государства. Указанные документы не представляются, если отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», указанным гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.
(абзац введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 243-ФЗ)
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ)

3.3. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 2 пункта 3.1 настоящей статьи, выдается на три года

Или (как вариант) получение супругом и гражданства России (если это возможно в его стране — исхода)

Анастасия, добрый день!

Вариант с РВП наиболее подходящий в вашем случае, поскольку Ваш супруг из «визовой» страны и целью проживания в России не является работа. 

Нахождение иностранного гражданина с РВП шесть месяцев за пределами России не предполагает суммарного подсчета данного срока. Шесть месяцев, указанные в пп. 11 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», идут непрерывно, подряд. На сайте ГУ МВД России по г. Москве https://77.мвд.рф/ms/вопрос-от...указано, что 6 месяцев предполагает непрерывное пребывание за границей (в вопросе речь идет о ВНЖ, но основание в аннулировании — отсутствие 6 месяцев в России — для ВНЖ и для РВП одинаковое). Поэтому Ваш супруг может не более 6 месяцев подряд быть в другой стране, а также находится в России кратковременно, но опять же с пребыванием за пределами РФ не более 6 месяцев непрерывно. 

Вашему мужу нужно обратиться в территориальный орган МВД с заявлением и документами, через 6 месяцев со дня принятия заявление выдадут РВП. Квоту соблюдать нет необходимости. В соответствии с п. 3 ст. 6 № 115-ФЗ 

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

На момент рассмотрения заявления он может находится в России только в течении действия визы, РВП выдается на три года и не продлевается. 

Согласно п. 6 Закона

В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

Здравствуйте Анастасия.Согласен  с Вами что Вы можете оформить РВП своему мужу.

Что делать? Подавать на РВП, но тогда впоследствии, если мы вдруг захотим жить в России, он уже этого сделать не сможет, ведь процедура эта однократная?

Анастасия

Анастасия как коллеги правильно отметили и я поддерживаю что, Вам не аннулируют РВП если Ваш муж будет находиться за пределами РФ более шести месяцев при суммарном исчислении срока, то есть с перерывами не считается.В крайнем случае  мужу стоит раз в шесть месяцев один раз приехать в Россию хотя бы на день — два.

ведь процедура эта однократная? Анастасия

Нет не однократная, даже если аннулируют РВП, Вы можете повторно получить РВП но не ранее года после аннуляции РВП ( п.6, ст.6… N 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан ....)

Но РВП НЕ САМЫЙ ЛУЧШИЙ ВАРИАНТ будет для Вас темболее в будущем есть намерение жить в России, лучше Вам еще  получить ВНЖ(вид на жительство) и быть спокойном, но учитывая что при ВНЖ тоже нужно соблюдать шести месячный срок отсутствие в РФ ТАК Как, как правильно отметил коллега Грибов Юрий---  при РВП иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего  проживания в Российской Федерации  с приложением  документа о доходах  и это самое моторочное дело и не каждый документ о доходах подходит УВМ и согласно ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ 19.07.2018) „О правовом положении иностранных граждан…

1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. 

Поэтому  чтобы не беспокоиться о трудовой деятельности в РФ или о доходах Вот как Вам нужно поступить: 

Через шесть месяцев после получения РВП Вы можете подать на ВНЖ и получить ВНЖ.ВНЖ выдается сроком на пять лет и продляется безограниченное количество раз.

И при уведомлении -подтверждения ВНЖ -не нужно предоставлять вместе с бланком уведомления, какой-либо документ о доходах и в отличие от уведомления по РВП(только личная подача в УВМ МВД) ,  иностранец  имеющий ВНЖ может отправить уведомление по почте в силу

Постановления Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 “Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином… уведомления…

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство.

Готов ответить на Ваши уточнения

Удачи Вам