Здравствуйте, Денис!
В соответствии с ч. 5 ст. 22 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Однако существуют и некоторые исключения из правил о переуступке прав аренды, например:
— запрет на уступку прав на землю в особых экономических зонах (ст. 35 ФЗ от 22.07.2005 N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»);
— ограничения для арендаторов — ГУП, МУП и казенных предприятий (п. 5 ст. 18 и п. 3 ст. 19 ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);
— в зависимости от условий конкретного договора.
Таким образом, порядок передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка является уведомительным, если иное не установлено региональным законодательствомили договором аренды.https://rosreestr.ru/site/pres...
передача прав и обязанностей по договору предусмотренас согласия арендодателя, администрация утверждает что передать права и обязанности по договору аренды можно только недропользователю
Поскольку договором аренды предусмотрено получение согласия администрации на уступку прав, то в данном случае администрация как представитель муниципалитета, вправе «диктовать условия», даже в рамках конкретного договора, НО, кроме этого в ст.3 ЗК РФ указано,
3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами
Статья 5 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» устанавливает полномочия ОМС относительно недропользования… в т.ч.
решение вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование; приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 настоящего Закона; контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых http://www.consultant.ru/docum...
правомерен ли отказ арендодателя согласовать передачу прав и обязанностейДенис
В связи с изложенным, полагаю, что данный отказ правомерен, в рамках полномочий муниципалитета.
С уважением, Алина Пучко.