Здравствуйте, Александр.
Полагаю, что вопрос если и может быть решен, то только в судебном порядке.
1. Понятия многодетного отца в законодательстве г.Москвы не существует. Существовало ранее, до 11 марта 2016 г, но Постановление Об утверждении порядка выдачи удостоверения многодетной матери, многодетного отца утратило силу на основании постановления Правительства Московской области от 11.03.2016 N 178/7.
Сейчас выдается только удостоверение многодетной семьи
2.Понятие многодетной семьи в г.Москве дано в ст.2 Закона г.Москвы от 23 ноября 2005 года N 60 О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве http://docs.cntd.ru/document/3...
1. Многодетная семья — семья,в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. .........
При этом более полных ответов о том, можно ли считать многодетной семьей, если дети рождены в разных браках (гражданском браке и т.д), при этом проживающие вместе с одним из родителей, закон не дает.
Но поскольку используется формулировка — «родились и (или) воспитываются», то исключать возможность признания Вашей семьи многодетной нельзя.
В Регламенте подготовки управой района города Москвы в режиме «одного окна» документа «Удостоверение многодетной семьи города Москвы», дубликата документа «Удостоверение многодетной семьи города Москвы» и перерегистрации многодетных семей, утвержденном Постановлением Правительства Москвы №1048-ПП от 27 декабря 2006 года http://mosopen.ru/document/104...имеется следующее положение
5.3. Если брак родителей расторгнут, то Удостоверение выдается тому из родителей,у которого фактически проживают и воспитываются не менее троих родных (усыновленных, а также пасынков и падчериц) детей или тому, у которого оставлены дети (не менее троих) по решению суда.
Хоть и с мамой первого ребенка Вы не состояли в зарегистрированном браке, полагаю, принцип должен быть тот же самый.
Понятия «родные братья и сестры» законодательство -ни московское, ни федеральное не содержит. В ст.14 Семейного кодекса РФ речь идет о полнородных (имеющих общих отца и мать) и неполнородных (имеющих общих или отца или мать). Поэтому имеется некий законодательный пробел -можно ли считать в статусе «родные братья и сестры» детей, имеющих только одного общего родителя.
Поскольку упомянутый выше закон г.москвы №60 направлен на проведение адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми и фактически в Вашей семье воспитываются трое детей, то думаю что следует обратиться за получением статуса многодетной семьи в органы соц.защиты (через МФЦ) и если последует отказ, то обжаловать его в суде.
Возможно Вам отказали все же в выдаче удостоверения многодетной семьи, это другое дело, уточните в каком субъекте РФ Вы проживаете? Это необходимо чтобы я привел законодательство этого субъекта РФ регулирующее порядок выдачи удостоверения многодетной семьи и предоставления мер социальной поддержки. Если проблема действительно в этом, если нет уточните пожалуйста.
Москва