Проверка статуса СМП в реестре при наличии декларации в составе заявки

Question

Добрый день! Был проведен ЭА (ограничения для участия - принадлежность к СМП). При подведении итогов аукциона выяснилось, что один из участников (занял 2 е место) не состоит в Едином Реестре СМП, при этом он приложил в составе документов по 2 части декларацию о принадлежности к СМП. Должна Комиссия по закупкам отклонить такого участника? Существующая административная практика УФАС расходится во мнениях по вопросу обязательной проверки Комиссией статуса СМП по Реестру, при наличии декларации.

Константин Чупырь · Answer

Здравствуйте!!! На мой взгляд комиссия не вправе отклонить заявку участника ЭА, т. к. такой участник предоставил все возможные сведения о своем статусе (назовем его так). Отнесение сведений в реестр СМП не является его обязанностью. Согласно пункта 1 части 5 статьи 4.1. Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». "сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона (за исключением сведений о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона), вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в части 4 настоящей статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года". Т. е., либо Участник СМП вновь образованный, либо сведения о нем как об СМП еще не внесены в реестр. А вот сами сведения поступают (я так понимаю) в автоматическом режиме, в рамках межведомственного взаимодействия из ЕГРЮЛ и ЕГРН и т. д. и Участник ЭА совершенно никак не может повлиять на этот процесс. Так что Участник СМП какие мог сведения предоставил, все остальное не в его компетенции, следовательно в случае сомнения Закупочная комиссии делает запросы самостоятельно или удовлетворяется имеющейся информацией. А то что практика УФАС сильно разнится — практику еще долго будет «колыхать» из стороны в сторону. Арбитражные суды (я надеюсь) нивелируют спорые моменты если не будет стороннего влияния на суды и ВС не будет выдавать противоречивых правовых позиций. Удачи!!!

Марат Рахматуллин · Answer

Здравствуйте, Елена. Вопрос неоднозначен, т.к. не всегда можно положиться на достоверность сведений в реестре СМП. Во многих случаях, если спорная заявка не является заявкой победителя, Комиссия пропускает такую заявку для избежания жалоб на ее действия в ФАС. С другой стороны, считаю, что у комиссии есть все основания для отклонения заявки по причине предоставления недостоверных сведений. Но обратите внимание, если в реестре содержится запись о том, что участник не является СПМ, а является крупной компанией — это одно, а если в реестре вообще нет информации об участнике — это совсем другое. Во втором случае я бы не рекомендовал отклонять такую заявку.