Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Пенсионное обеспечение граждан бывшего СССР, являющихся гражданами РФ и получавших пенсию в Азербайджане
Ваша консультация противоречит практике, применяемой ПФР РФ. Согласно письму УПФР РФ по СПб и ЛО № Ю-7648-11/8398-19 от 20.05.2019 г. моим родителям, гражданам РФ, состоявшим на консульском учете в Посольстве РФ а Азербайджане с 2012 г. (на момент выхода на пенсию), отказали в получении пенсии по старости в Калиниском ОПФР, на основании отсутствия основания для получения таковой (СНиЛС, ИНН, внутренние паспорта РФ, а так же постоянную регистрацию на территории СПб они имеют). В названном письме ПФР указал, что мои родители имеют вид на жительство в РФ, однако, перечень, указанный в вышеприведенных скобках соответствует тому, что они являются полноценными Гражданами РФ. С 2012 г. они получали пенсию в Азербайджане до мая текущего года, когда истек срок действия азербайджанских банковских карт и Министерство Труда и социальной защиты населения Азербайджана отказало им в получении пенсии. Результат: пожилые люди остались без денежных средств. При обращении в исполнительный орган Министерство Труда и социальной защиты населения Азербайджана была получена рекомендация об обращении в Калининское отделение ПФР по СПб и ЛО с целью запроса пенсионных дел в Азербайджан и выплаты соответствующих сумм в рублевом эквиваленте на территории РФ. На такое обращение ПФР ответил отказом в отправке запроса с рекомендацией самостоятельного решения собственных проблем, выдав справку о том, что мои родители не получают пенсий и пособий на территории РФ. Прошу дать комментарии и рекомендации в решении этого вопроса.
Здравствуйте Руслан.
В настоящее время действует Соглашение
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения
в рамках Постановления Правительства РФ
от 31 октября 1998 года N 1270
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения
СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения
согласно которому следует:
«граждане» — лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации или Азербайджанской Республики, на которых распространяется законодательство этих государств в области пенсионного обеспечения;
Статья 2
Пенсионное обеспечение граждан, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают. Статья 3
Настоящее Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств, Статья 7
1… выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданином подано соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.По новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства
Это означает. что Ваши родители при наличии постоянного жительства в РФ, что подтверждается видом на жительство, имеют право на получение пенсионного обеспечения в рамках законодательства РФ, при этом они также вправе обратиться в ПФР РФ по вопросу назначения им пенсий, приема заявления и документов, направления соответствующего запроса в пенсионный орган по прежнему месту жительства в Азербайджане.
При этом, как указано в приведенном соглашении выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданином подано соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а уже по новому месту жительства пенсионера пенсия назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства.
Т.е. пенсия по прежнему месту жительства уже им была прекращена, для этого необходимо взять подтверждающий документ или запросить его самостоятельно направив письмо обращение, получить справку подтверждающую прекращение пенсии и уже на основании этой справки и необходимых документов и заявления вновь обратиться в ПФР РФ по месту жительства в РФ.
ПФР РФ обязан принять все документы и заявление, рассмотреть их и вынести решение, при необходимости направить соответствующий официальный запрос.
Порядок регулируется согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ
от 17 ноября 2014 года N 884н
Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Необходимый перечень документов утвержден в рамках Приказа Минтруда и соцзащиты РФ
от 28 ноября 2014 года N 958н
Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Что недопустимо, тем более имеется приведенное выше соглашение утвержденное Правительством РФ, здесь я с Вами полностью согласен и поддерживаю.
Необходима не рекомендация, нужно действовать так как это предписывает международное соглашение, получить документ подтверждающий прекращение выплаты пенсии в Азербайджане, после чего обратиться в ПФР РФ официально в рамках приведенных мной выше приказов с данным документом заявлением о назначении пенсии и другими документами согласно перечню который также утвержден Приказом Минтруда и соцзащиты РФ приведенным выше.
Здесь ПФР РФ не прав, ни о каком самостоятельном решении проблемы не может быть и речи, есть Приказу Минтруда и соцзащиты РФ которые ПФР РФ обязан исполнять, неисполнение или ненадлежащее исполнение, является нарушением законодательства, прав и интересов граждан, т.е. обратитесь в том порядке о котором я указываю дождитесь решения, если будет отказ и он будет необоснованным, Вы вправе обратиться с соответствующим иском в суд с требованиями признать отказ ПФР РФ незаконным и обязать назначить пенсию родителям.
Помимо этого Вы также вправе подать жалобу на конкретных должностных лиц, будет проведена служебная проверка, по результатам которой они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Свое обращение можете направить в рамках Постановления ПФР РФ
от 2 ноября 2007 года N 275п
Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положения об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации