Добрый день.
Ч.6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1. непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1 44-фз (п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), а именно: «4) решение (копия решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки — юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки;».
2. несоответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (п. 2 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). В частности это п. 11: «11) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки». К указанным требованиям относится и наличие лицензии.
Таким образом, вы имеете 2 основания для признания заявки не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией.